第四百四十七章 八大都护府，九品十八阶 (第1/2页)

李瑄在火药工坊待一共两天。
　　
　　明确制作大炮的同时，制作炸药包不能落下。
　　
　　震天雷的想法很好，但生铁包裹的震天雷杀伤足，在炸石头、修山开道方面，不如炸药包。
　　
　　在李瑄的吩咐下，兵部、工部，开始向火药工坊正式投入财力。
　　
　　探测队伍会在全国各地，探测硝石和硫磺。
　　
　　特别是陇右地区，李瑄隐隐记得那里硝石较多。
　　
　　离开牛首山火药工坊，他直接回到长安。
　　
　　未足一个月，姜月瑶就再次为他诞生一女。
　　
　　李瑄没有因再得女而气馁，生男生女他一样喜爱。
　　
　　他在床榻前，见小公主出生不久便停止哭泣，圆溜溜的眼睛，墨染得纯粹。
　　
　　将来一定是和她母亲一样的大美人。
　　
　　李瑄安抚姜月瑶，感谢她的辛苦。
　　
　　三日后，李瑄赐三女为夏国公主，名李依依。
　　
　　长安城自发庆祝至尊诞生小公主，百姓由衷地高兴。希望至尊子女满堂。
　　
　　李瑄在花落时节，一连多日陪伴姜月瑶母女多日，才重新处理政务。
　　
　　东北快马入长安，在得知李光弼登上库页岛，将其命名为鲸岛后，李瑄正式在东北设立行政区。
　　
　　他认为渤海国暂时未稳定，不应该过于强硬，以免反扑。
　　
　　在渤海除贱为良后，李瑄以大唐皇帝之令，免除平民百姓一年赋税。
　　
　　得到渤海百姓的民心，他们由是感激天可汗恩德。
　　
　　李瑄将从柳城郡到柏海国的广大区域，设为渤海都护府。
　　
　　类似于雪域都护府，一切政务都由大唐派遣的大都护管理，渤海贵族调到长安，以免插手大唐的统治。
　　
　　军事则由平卢都督府负责。
　　
　　现平卢都督府已经没必要驻扎在卢龙城，主要驻扎在原本的渤海地区、靺鞨地区，扩建至三万兵马。
　　
　　范阳都督府的一部分军队，驻扎在原来的室韦、契丹、奚、同罗地区。
　　
　　又在大兴安岭的南北，设立抚远都护府。
　　
　　管辖范围包括大兴安岭、小兴安岭、外兴安岭内外广大区域。
　　
　　囊括原本的奚、契丹、室韦驻地。
　　
　　在原本的黑水靺鞨和鲸岛，设立鲸海都护府。
　　
　　此都护府人数最少，却是不可或缺的。
　　
　　原本大唐只是在远疆，设立都督府安抚胡族、部落。
　　
　　现在大唐改制，都督府的意义变得不一样。
　　
　　都护府也变了。
　　
　　都护府为纯粹的政治、外交、支度机构，与辖区内的都督府兵马互相配合。
　　
　　毫无疑问，大唐的都护府，是大唐疆域实际控制的标识。
　　
　　大唐可以调动都护府内的一切资源、兵马。
　　
　　虽然都护府内有不少部落、国家，但这些部落以大唐马首是瞻。
　　
　　李瑄尊重这些国家的权益，但也会尽可能地传播汉家思想，去同化他们。
　　
　　都护府，只是归化四夷的前属机构。
　　
　　如新罗、波斯、回纥这类，才属于大唐的真正的番邦。
　　
　　李瑄又考虑其他因素，在李岘的建议下，将河中地区与安西地区分开，建立葱岭都护府。
　　
　　否则安西的辖区太大，不容易管理河中。
　　
　　由葱岭大都护，监护河中的粟特诸国和吐火罗诸国。
　　
　　并将柘枝都督府，提至与其他都督府一个等级，确立大唐的第二十五个都督府。
　　
　　改北庭都督马璘为柘枝都督府的都督。
　　
　　改柘枝鲁炅为文职的葱岭大都护。
　　
　　马璘文武双全，战功卓著，一旦与大食战争开启，马璘可以独当一面。
　　
　　李瑄认同李岘的建议。
　　
　　设立葱岭都护府，将葱岭都护府的驻地建立在柘枝城。
　　
　　确保河中地区所有国家的城头，都插着大唐玄龙旗。
　　
　　李瑄允许马璘上任的时候，将一万北庭兵，和这些北庭兵的家属，迁到柘枝城一带，给予他们丰厚的待遇，在那里扎根生活。
　　
　　以充实柘枝都督府的兵马。
　　
　　使柘枝都督府的兵马到达两万。
　　
　　大唐依靠诸国税收，又是在丝绸之路上，还可以和籴波斯的粮食，葱岭都护府有能力供养两万兵马。
　　
　　至于北庭都督的位置，李瑄任命随南霁云、段秀实灭吐蕃的李晟担任。
　　
　　李晟虽曾为李瑄的亲卫，但他战功足够，可以服众。
　　
　　一番安排后，大唐现有葱岭都护府、安西都护府、北庭都护府、雪域都护府、云南都护府、抚远都护府、渤海都护府、鲸海都护府。
　　
　　这些疆域控制土地比大唐十六道都要庞大。
　　
　　但多是地广人稀，环境恶劣。
　　
　　每任大都护四年一届，但区别于其他官吏，可以连任两届。
　　
　　政绩优秀的大都护，可以直接升迁为尚书，甚至拜相。
　　
　　如雪域都护府、渤海都护府、抚远都护府、北庭都护府、鲸海都护府，这些控制更深的地方。
　　
　　大唐直接在都护府内设立郡，大唐任命太守、县令管辖，加快这些地方的汉化。
　　
　　像安西都护府、葱岭都护府内国家、部落太多。
　　
　　大唐只会开辟实际控制地，设立县。
　　
　　如葱岭都护府中，药杀水（今锡尔河）以北的柘枝县，西原县，以及千泉古道上原本西突厥可汗的“行宫之地”，设立千泉县。
　　
　　还有新开辟的葱岭古道，乌浒水（今阿姆河）上游设立葱岭县。
　　
　　原本的小勃律，被大唐完成实际控制。
　　
　　考虑到咽喉要地，位置天选，设立班超县，以纪念班超经营西域。
　　
　　若移民的话，这几个县一定会优先。
　　
　　李瑄认为移民不应该只靠发配而来的豪强、罪犯。
　　
　　也会主动在河南、河北、河东、蜀地这些人口多的地方上，招募年轻力壮的青年男女。
　　
　　除贱为良，他们家中都有七十亩土地。
　　
　　如果他们移民，不仅会给一百亩土地，另外再给十只羊，十匹绢。另外以邻为界，还可以共用牛马。
　　
　　有些家人亡于战乱之中，这些丰厚待遇会吸引不少人报名，愿意远走他乡去搏一搏。
　　
　　大唐有足够的马匹，虽然大多数马匹够不上战马的等级，但作为代步是没问题的。
　　
　　大唐咬咬牙，付出一些代价，只要能在葱岭、安西迁徙二十万户汉人，那么就会大局已定。
　　
　　加上原本的汉人户口，和军人的家人，流放的汉人等。大唐人口将占据安西、葱岭的三分之一。
　　
　　一旦汉化一些胡人，再经过繁衍生息，若干年后，大唐会彻底占领西域和河中。
　　
　　另外，雪域高原和东北地区。最少再迁徙二十万户汉人。
　　
　　以充实其中！
　　
　　这是战略国策，李瑄让户部尚书王昌龄负责关于人口迁徙的事情。
　　
　　如果四年内可以完成目标，李瑄会拜王昌龄为宰相。
　　
　　关于如何尽快汉化胡人，确立大唐的统治，李瑄将首席宰相李岘召至甘露殿，询问他的意见。
　　
　　“回至尊，您重新规定都护府的职责，那些小部在不干预的情况下，二三十年，就会对大唐死心塌地。那些存在数百年的国家，需要更久时间。”
　　
　　李岘向李瑄回答道，他也不明白至尊为何如此急迫。
　　
　　在他眼中，至尊年富力壮。
　　
　　那些小国不仅对大唐年年纳贡，岁岁来朝。都护府还受着他们的税收。
　　
　　他们视至尊为天可汗，不能过激对待，以免损失天可汗威望。
　　
　　“现大唐有八个都护府。朕希望都护府能为朝廷带来收益，最起码能维护住地区的军政，而不是朝廷将崤山以东的绢钱，源源不断供给都护府。”
　　
　　李瑄向李岘解释道。
　　
　　如果都护府变为累赘，迟早拖垮大唐。
　　
　　最起码西部、北部的畜牧业、矿产资源、金银珠宝能惠及到中原地区。
　　
　　“以至尊之言，当令各国向长安派遣一批学生，学习儒家文化，学习除贱为良的思想，将他们感染，使他们回到国家后，加速汉化推进。”
　　
　　李岘想了想，向李瑄回答道。
　　
　　“这是可行之法。”
　　
　　李瑄眼睛一亮，觉得李岘所言有道理。
　　
　　他举一反三，又联想到其他。
　　
　　比如湘西、黔中等地的，土官当政。
　　
　　这些胡人土官一直剥削当地的部落。
　　
　　大唐可以直接去土官部落中挑选一些地位低下的胡人，让他们到长安学习。
　　
　　等在大唐耳濡目染后，一定会有胡人对土官产生不满。
　　
　　待那批学生回去，大唐差不多就可以执行改土归流，正式对湘西、黔中等地任命官吏，进行统治。
　　
　　

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